Chcemy, by nowy regulamin konsultacji społecznych był czytelnym zbiorem zasad, którymi będziemy kierować się przeprowadzając konsultacje w mieście. Zapraszamy do przesyłania swoich uwag i sugestii. Jest to kolejny etap prac nad tym dokumentem. Do tej pory projekt regulaminu konsultowany był m.in. podczas kilku spotkań z przedstawicielami bydgoskich organizacji pozarządowych oraz specjalistami w dziedzinie partycypacji społecznej, którzy na co dzień współpracują z Pracownią Badań i Innowacji Społecznych "Stocznia" oraz Fundacją Napraw Sobie Miasto. W propozycji nowego regulaminu znalazły się zapisy dotyczące kwestii takich jak: kto i do kogo może wystąpić z inicjatywą o przeprowadzenie konsultacji, za pomocą jakich narzędzi można przeprowadzić konsultacje społeczne, jaki będzie czas ich trwania. Powstanie dedykowana konsultacjom społecznym strona internetowa, która będzie zawierała szczegółowe informacje dotyczące procesów konsultacyjnych.
Uwagi zebrane w dniach od 1 do 9 lutego zostaną przeanalizowane i mogą wpłynąć na treść regulaminu. Po zebraniu Państwa głosów regulamin wraz z projektem uchwały zostanie przedłożony pod obrady Rady Miasta Bydgoszczy na najbliższej sesji rady w dniu 22 lutego. To Radni Miasta Bydgoszczy ostatecznie zdecydują o kształcie regulaminu. Wszelkie uwagi, które wpłyną po 9 lutego również zostaną przekazane radnym lub zaakceptowane w formie autopoprawki.
Projekt regulaminu znajduje się poniżej. Swoje uwagi można kierować na adres [email protected].
Regulamin konsultacji społecznych „Bydgoskie Konsultacje”
§ 1. 1. Regulamin konsultacji społecznych „Bydgoskie Konsultacje”, zwany dalej Regulaminem, określa tryb i zasady przeprowadzania na terenie miasta Bydgoszczy konsultacji społecznych z mieszkańcami, zwanych dalej konsultacjami.
2. Regulamin stosuje się do przedsięwzięć, dla których tryb konsultacji nie został określony
w odrębnych przepisach prawa.
§ 2. Celem konsultacji jest nawiązanie otwartego dialogu z mieszkańcami Bydgoszczy
w ważnych z punktu widzenia mieszkańców i miasta sprawach. Konsultacje zapewnią możliwość aktywnego uczestnictwa w ww. procesie poprzez zgłaszanie przez mieszkańców uwag, wniosków i sugestii dotyczących konsultowanych przedsięwzięć.
§ 3. Konsultacje powinny być organizowane w sposób umożliwiający wszystkim zainteresowanym zapoznanie się z tematem będącym przedmiotem konsultacji oraz udział
w nich.
§ 4. Konsultacje mogą mieć zasięg:
1) ogólnomiejski – dotyczący tematu istotnego dla wszystkich mieszkańców miasta,
2) lokalny – dotyczący tematu istotnego dla mieszkańców określonego obszaru miasta.
§ 5. Proces konsultacji rozpoczynany jest na możliwie najwcześniejszym etapie konsultowanego przedsięwzięcia.
§ 6. Konsultacje mogą być prowadzone z inicjatywy:
1) Prezydenta Miasta Bydgoszczy,
2) Rady Miasta Bydgoszczy,
3) Rad Osiedli, w zakresie ich obszaru działania - do wniosku o przeprowadzenie konsultacji załącza się stosowną uchwałę Rady Osiedla,
4) Rad lub Zespołów doradczych powołanych uchwałą Rady Miasta Bydgoszczy
lub zarządzeniem Prezydenta Miasta Bydgoszczy - do wniosku o przeprowadzenie konsultacji załącza się stosowną uchwałę Rady lub Zespołu,
5) przedstawicieli co najmniej trzech organizacji pozarządowych lub podmiotów, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 z późn. zm) - do wniosku
o przeprowadzenie konsultacji załącza się stosowną uchwałę wskazanych organizacji
lub podmiotów.
6) grupy co najmniej 100 mieszkańców Bydgoszczy.
§ 7.1. Wniosek o przeprowadzenie konsultacji składają podmioty określone w § 6 pkt. 3-6
do Rady Miasta Bydgoszczy.
2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera:
1) przedmiot konsultacji,
2) cel konsultacji,
3) zasięg konsultacji,
4) termin konsultacji,
5) narzędzia, za pomocą których mają zostać przeprowadzone konsultacje,
6) uzasadnienie.
3. Wniosek o przeprowadzenie konsultacji zgłoszony przez jeden z podmiotów, o których mowa w § 6 pkt. 3-5, musi zawierać dane osoby bądź osób upoważnionych
do reprezentowania wnioskodawców oraz adres do korespondencji.
4. Wniosek o przeprowadzenie konsultacji zgłoszony przez podmiot, o którym mowa
w § 6 pkt. 6, musi zawierać:
1) dane osoby bądź osób upoważnionych do reprezentowania wnioskodawców oraz adres
do korespondencji,
2) listę osób popierających wniosek o przeprowadzenie konsultacji wraz z niezbędnymi danymi, w celu przeprowadzenia konsultacji, tj.: imię, nazwisko, adres zamieszkania, numer PESEL, podpis. Dane będą wykorzystane wyłącznie do celów związanych z procesem konsultacji.
5. Rada Miasta Bydgoszczy rozpatruje wniosek podmiotów, o których mowa w § 6 pkt. 3-6, uwzględniając zasadność i konieczność przedmiotu konsultacji dla mieszkańców Bydgoszczy, koszty przeprowadzenia konsultacji oraz sposób ich przeprowadzenia.
6. Przewodniczący Rady Miasta Bydgoszczy w terminie 30 dni od daty złożenia wniosku przez podmioty, o których mowa w § 6 pkt. 3-6, przekazuje drogą korespondencyjną wskazaną we wniosku informację o sposobie rozpatrzenia wniosku wraz z uzasadnieniem.
7. Jeżeli nie ma możliwości rozpatrzenia wniosku w ciągu 30 dni od daty jego złożenia, wniosek jest rozpatrywany na najbliższej sesji Rady Miasta Bydgoszczy wynikającej
z uchwalonego planu pracy Rady Miasta.
§ 8.1. Decyzja w zakresie organizowania konsultacji prowadzonych z inicjatywy podmiotów określonych w § 6 pkt. 3-6 podejmowana jest w drodze uchwały Rady Miasta Bydgoszczy.
2. Uchwała, o której mowa w ust. 1, zawiera:
1) przedmiot konsultacji,
2) cel konsultacji,
3) zasięg konsultacji,
4) termin konsultacji,
5) narzędzia, za pomocą których mają zostać przeprowadzone konsultacje.
3. Wykonanie uchwały Rady Miasta powierza się Prezydentowi Miasta.
§ 9.1. Konsultacje prowadzone z inicjatywy Prezydenta Miasta, o których mowa w § 6 pkt. 1, odbywają się na podstawie zarządzenia Prezydenta Miasta Bydgoszczy. Zarządzenie musi zawierać elementy wymienione w § 8 ust. 2.
2. Konsultacje prowadzone z inicjatywy Rady Miasta Bydgoszczy, o których mowa
w § 6 pkt. 2, odbywają się na podstawie uchwały Rady Miasta Bydgoszczy. Uchwała musi zawierać elementy wymienione w § 8 ust. 2.
§ 10. Konsultacje przeprowadzane są z wykorzystaniem co najmniej dwóch z niżej wymienionych narzędzi:
1) za pomocą ankiety (w formie elektronicznej i tradycyjnej) zawierającej pytania
oraz miejsce na uwagi i wnioski,
2) za pomocą karty konsultacyjnej (w formie elektronicznej i tradycyjnej), w której wnioskodawca wpisuje swoje uwagi wraz z uzasadnieniem do konsultowanego materiału.
W przypadku przeprowadzenia konsultacji za pomocą karty konsultacyjnej organizuje się spotkanie z wnioskodawcami (po zakończeniu składania wniosków, jednak przed ostatecznym raportem z wynikami konsultacji),
3) poprzez otwarte spotkanie z mieszkańcami, podczas którego można składać uwagi
(za pomocą ankiety lub karty konsultacyjnej). Spotkanie powinno odbyć się w bezpośrednim sąsiedztwie przedsięwzięcia poddanego konsultacjom,
4) poprzez spotkanie mieszkańców z udziałem eksperta z danej dziedziny,
5) poprzez spotkanie mieszkańców z udziałem zewnętrznego mediatora,
6) innej formy zapewniającej odpowiedni dostęp do uczestnictwa w konsultacjach.
§ 11.1. Konsultacje poprzedzone są akcją informacyjną dla mieszkańców za pośrednictwem:
1) strony internetowej www.bydgoskiekonsultacje.pl,
2) portali społecznościowych miasta,
3) informacji przesyłanych do lokalnych mediów,
4) Biuletynu Informacji Publicznej,
5) Rad Osiedli.
2. Dodatkowo możliwe jest poinformowanie mieszkańców o konsultacjach za pomocą plakatów, ulotek lub innych nośników informacji.
§ 12. Informacja o konsultacjach publikowana jest co najmniej 7 dni przed terminem
ich rozpoczęcia.
§ 13. 1. Minimalny czas trwania konsultacji to 21 dni.
2. W przypadku konieczności wyznaczenia terminu krótszego niż 21 dni, do przedmiotowej uchwały Rady Miasta Bydgoszczy lub zarządzenia Prezydenta Miasta, dołączone jest pisemne uzasadnienie.
3. Konsultacje powinny być organizowane w terminach od stycznia do czerwca oraz
od września do grudnia. W przypadku konieczności wyznaczenia innego terminu,
do przedmiotowej uchwały Rady Miasta Bydgoszczy lub zarządzenia Prezydenta Miasta, dołączone jest pisemne uzasadnienie.
§ 14. Strona internetowa www.bydgoskiekonsultacje.pl zawiera:
1) ankiety i karty konsultacyjne oraz inne materiały dotyczące trwających konsultacji,
2) uchwały Rady Miasta Bydgoszczy i zarządzenia Prezydenta Miasta Bydgoszczy dotyczące konsultacji,
3) dokumentację związaną z zakończonymi konsultacjami, w tym opracowania, wizualizacje, protokoły ze spotkań i raporty wyników konsultacji.
§ 15. W trakcie trwania konsultacji wyznacza się punkty konsultacyjne. Lista punktów publikowana jest na stronie internetowej www.bydgoskiekonsultacje.pl.
§ 16. Raport z konsultacji zawierający szczegółowe wyniki i analizy publikowany jest
nie później niż 60 dni od daty ich zakończenia na stronie internetowej www.bydgoskiekonsultacje.pl.
§ 17. 1. Do 31 grudnia każdego roku Prezydent Miasta Bydgoszczy publikuje na kolejny rok plan konsultacji prowadzonych z własnej inicjatywy.
2. Do 31 marca każdego roku Prezydent Miasta Bydgoszczy publikuje roczne sprawozdanie ze wszystkich przeprowadzonych w minionym roku konsultacji na podstawie niniejszego regulaminu.
§ 18. Wyniki konsultacji mają charakter opiniujący, jednak mają istotny wpływ
na podejmowane decyzje przez Radę Miasta Bydgoszczy i Prezydenta Miasta Bydgoszczy.
§ 19. Konsultacje uznaje się za ważne bez względu na liczbę mieszkańców Bydgoszczy, którzy wezmą w nich udział.
§ 20. Prezydent Miasta Bydgoszczy prowadzi systematyczne działania edukacyjne w zakresie konsultacji oraz konsultowanych przedsięwzięć.
Napisz komentarz
Komentarze